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黑龍江線上審批提速

2020年06月05日 09:41 來源: 人民網

大慶市積極推進事項網上辦,有效減少政務服務大廳內辦事人員排隊聚集。大慶市行政服務中心供圖

過去在黑龍江辦事跑審批,“面對面”是普遍,“屏對屏”是新奇。無論是從辦事習慣還是從傳統思維,大家都會首選更熟悉的辦事流程。但是,一場疫情改變了這一切,出不去門,但時間卻在流逝,復工復產“該辦”的總是要辦,怎么辦?網上辦!

網上政務大廳頓時“熱鬧”起來,咨詢如何辦理的熱線電話響個不停,疫情阻擋了人們的腳步,卻沒能阻擋黑龍江各地復產復工的進度。云端招商視頻簽約、不見面辦事、一鍵提交一網通辦……一場疫情,讓“鍵對鍵”“屏對屏”成為辦事“新常態”。

“一網通辦”讓企業復工復產一站式辦理

2月3日,春節假期后上班的第一天,牡丹江市審批大廳已經開始了運轉,全面接受不見面審批,并為重大重點項目和疫情物資保障企業復工復產開辟綠色通道,做到即來即辦、特事特辦。這也是全省最早開始辦公的辦事大廳之一。

2月8日上午,黑龍江紅豆杉藥業有限責任公司通過電話預約,到哈爾濱市阿城區行政審批服務大廳申請辦理生產酒精的營業執照。因疫情原因,企業審批材料無法備齊,工作人員特事特辦,實施容缺受理,僅用半小時就辦理完所有手續,企業順利拿到營業執照。

這些只是黑龍江省全力推動企業復工復產的一個縮影,疫情期間,全省各市(地)大力提倡“容缺辦理”,確保企業復工復產審批不會因為疫情而“卡住”。

復工網上辦,市、區、街道打通辦理層級,這是哈爾濱市營商環境局在全國率先推出企業網上復工復產平臺。香坊區營商環境局在開辟復工復產“綠色通道”工作中走在了全市的前列。香坊區政務服務大廳內集中設置11個企業復工復產服務窗口,專人負責硬件配置、網絡連通、人員疏導和現場防疫,實施統一受理申請,一次性收取材料,當日做出答復,實現一站式辦理服務,推行“承諾即復工”,確保企業“應開盡開、能開快開”。并在全市城區中,率先實現了街鎮全部開通《外出務工低風險人員證明》網上審批。

大慶市壓縮審批流程,“六十小”行業可以當天領取營業執照。大慶市行政服務中心供圖

近日,大慶市民張先生在大慶市行政服務中心“六十小”個體工商戶開辦窗口,僅用了20分鐘的時間,開辦“小建材商店”的手續就完成了,他高興地說:“只用20分鐘就辦完了,這真是火箭般的速度呀!”

大慶市市場主體中個體工商戶占比超過70%。疫情發生后,大慶市更加重視小企業、小門店的活躍市場,為此大慶市政務服務中心在大慶市委、市政府的安排部署下,在原有“小餐飲、小旅店、小美發、小超市、小作坊、小洗浴”等“六小”審批服務的基礎上,擴大行業范圍,推出“六十小”個體工商戶開辦審批服務,將“六十小”個體工商戶開辦審批辦理時限由原來的平均15個工作日壓縮至1個工作日辦結。

辦事跑審批不必出門 “鍵對鍵”審批更快捷

“社區對小區進行了封閉管理,兩天才能出門一次,可我想給公司提前辦理好營業執照,這樣恢復營業后能節省時間?!?月18日上午,由于社區封閉無法前往辦事大廳,哈爾濱市民陳女士向道里區市場監管局值班人員咨詢如何在線辦理營業執照。

“您這種情況可以不必出門,在家就能完成營業執照申領?!痹诠ぷ魅藛T的引導下,陳女士順利完成了平臺注冊、簽名、核名、設立登記、上傳資料、實名認證等流程,并通過網上審核。幾天后,陳女士就收到了來自道里區政務服務中心發出的快遞,里面裝著嶄新的營業執照。

“原來也聽說過網上辦審批,但是沒辦過。疫情原因只能選擇網上辦,卻發現原來網上辦理已經這么方便了!”陳女士表示:“以后再辦理審批事項,我會優先詢問是否有網上辦理的途徑,盡量都在網上辦?!?/p>

網絡可以讓辦事更加方便,大數據平臺也讓網上辦事的范圍繼續擴大。

公證業務在很多人印象中是必須“面對面”辦理的事項之一。在疫情期間,齊齊哈爾市公證處完成了黑龍江省首例線上公證。本次線上公證之所以能打破固有的傳統模式,是因為齊齊哈爾政務大數據平臺可以做到在線審核當事人提交的材料,并通過人臉比對、電子簽名等技術手段,遠程完成身份驗證。從而將這兩項最重要的、此前必須面對面審核的工作,變為網上驗證、自動存證。三個月來共有5位申請人通過“云端非接觸”平臺辦理了公證事項,實現了網上申請、不見面辦理公證并出具了公證書。

足不出戶就可以“掌上辦事”,原本的“嘗鮮”在疫情期間變成了“必選”。據了解,疫情期間,大慶市積極引導辦事人通過網絡辦審批,網上實辦率由2020年春節前的46%,增長到目前的80%,增長了34%。目前大慶市共有市級事項1151個,其中網上可辦事項1047個,可全程網辦不見面的事項數量大幅提升,由2020年1月的430個增長到目前的858個。

“全省事”App界面

之前百姓辦事,需要進入各個部門的網站,復雜事項涉及多個部門辦理的還需多次進行身份認證,進出各個政府部門的辦事系統。于2019年9月上線的“全省事”App,是黑龍江省向“一網通辦”邁出的堅實一步。通過“一網通辦”的標準化流程,百姓辦事就可以進一個網站入口、一次提交、一次辦成。

“全省事”App內可通過網上辦理的審批事項

疫情期間,“全省事”App新開通了疫情信息查詢、龍江健康碼、同行信息查詢等7個全新應用。為了助力復工復產保障服務,“全省事”App依托黑龍江省政務服務平臺,組織相關省直單位集中梳理本部門復工復產的專題服務及政務服務事項,開設了復工復產服務專區,內設“復崗人員登記”“中小微企業服務”“電子稅務”等12項在線辦理服務。

跨越疫情阻礙 “云端”招商簽約

近日,黑龍江省商務廳舉辦了一次外商投資項目線上招商推介會,來自德國、英國等國的30多家知名企業,與來自省內齊齊哈爾、牡丹江、鶴崗、黑河、哈爾濱新區、哈爾濱經濟技術開發區以及哈爾濱、黑河、綏芬河自貿試驗區的招商主管部門同時出現在大屏幕上在線進行推介洽談。此次推介活動采取哈爾濱主會場、各市(地)分會場以及線上外方企業三點聯動的形式,利用視頻軟件和網絡直播進行對接,參會人員在線上洽談,以“屏對屏”代替“面對面”,以線上推介代替實地考察。黑龍江省重點推介了生物醫藥產業、裝備制造產業、石墨產業、中俄跨境合作產業、文化旅游產業和農業產業。

疫情當前,全省各(市)地招商引資工作面臨“請不進來”“走不出去”的實際困難。為了擺脫傳統線下招商模式約束,黑龍江省積極探索嘗試線上招商新模式。2020年一季度,全省各市(地)舉辦線上招商活動4167次,實現網上簽約368項,簽約額達1934.49億元。

目前,黑龍江省商務廳正在加快推進國內首個招商大數據應用平臺的建設。招商大數據應用平臺是常態化開展“不見面”招商的創新方式,不僅能夠為市(地)政府、園區提供強大的數據支撐和精準招商目標服務,同時也為有意投資黑龍江的客商提供一站式的招商服務平臺,實現雙贏。

通過網絡搭建的平臺,黑龍江省各部門、各市(地)跨越疫情帶來的阻礙,創新思想、簡化流程,為線上審批提速,讓黑龍江復產復工的進程加速。(楊雪楠)

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