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廣東省廣州市全面推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”

2020年05月24日 13:26 來源: 南方網

廣州全面推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”新模式,新開辦企業零成本,最快可半天辦成。記者 吳偉洪 攝

隨著復工復產加快推進,開辦企業的便利度不斷提升,有效優化了廣東省廣州市的營商環境。5月25日起,來廣州投資的創業者均可享受“一站式”、零成本申辦企業,開辦企業最快只需半天。

近日,在廣州市第107場疫情防控新聞發布會上,廣州市市場監管局副局長丁力透露,今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響,1-4月仍有新增市場主體13.02萬戶,隨著復工復產的全面展開,4月份單月新增市場主體同比增長8.61%。5月25日起,廣州將在全市全面推行開辦企業“一網通辦、一窗通取”模式。

商事登記再提速 廣州1-4月新增市場主體13.02萬戶

“在手機小程序上填資料、認證、簽名,兩小時搞定,真是方便快捷?!?月16日上午10時30分,廣州美玥醫療科技有限公司負責人黎家進從開辦企業“一窗通取”專窗拿到營業執照和免費公章“大禮包”,飲到商事登記再提速后的“頭啖湯”。自5月25日起,在廣州,這樣的便利將全面推廣。

將開辦企業涉及的營業執照申請、印章刻制、發票申領等業務整合在一個流程中,實現跨部門數據同步采集、實時共享;全流程一個環節辦理,開辦企業最快僅需半天……此前,廣州市市場監管局等7部門聯合出臺了《關于進一步優化營商環境提升開辦企業便利度的意見》,上線運行“廣州市開辦企業一網通”平臺。

“一站式”申辦為申請人節省了開辦企業的成本,自今年3月16日起,已先后在白云、黃埔、番禺、南沙、增城5個行政區試行。

“通過縮減環節,該平臺實現了一個平臺、一次認證、一表申報的辦結方式,從而將此前分別填報給各部門的469項信息,壓縮至55項,完成了信息的高效整合?!倍×Ρ硎?,經過2個月的試點運行,目前,“廣州市開辦企業一網通”平臺整體情況穩定,在企業、群眾中的使用率逐步提升,體驗感持續改善,已具備在全市全面推行的條件。

2020年1月以來,廣州正式邁入營商環境改革3.0時代,相關部門對標世界銀行營商環境評估標準,圍繞減環節、壓時間、降成本、優服務等改革維度,推出一系列措施,實現了企業“一張表格申報、一個環節辦理、最快半天辦結”的目標。目前,各試行區還設置了開辦企業“一窗通取”專窗,可為申請企業一次性免費發放紙質營業執照、印章、發票和稅務Ukey。

“開辦企業”是商事主體進入市場經營的第一道門,開辦企業便利度是優化營商環境的重要指標。丁力透露,廣州推行商事制度改革以來,開辦企業的便利度不斷提升,有效優化了廣州的營商環境。今年雖然受到新冠肺炎疫情的影響,1-4月仍有新增市場主體13.02萬戶,隨著復工復產的全面展開,4月份單月新增市場主體5.04萬戶,同比增長8.61%,目前全市共有市場主體242.35萬戶。

對標國際再優化 高質量制造提升產業核心競爭力

近日國務院辦公廳印發通報,對2019年落實國務院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵,廣州市獲得國務院督查激勵措施的工作事項共9項,其中廣州市市場監管局牽頭的“廣州南沙自貿片區‘深化商事制度改革加強事中事后監管’”和“廣州市推進質量工作成效突出”2項工作事項榜上有名。

質量工作關系城市核心競爭力,關系群眾切身利益。丁力透露,廣州市作為“全國質量強市示范城市”,以改革創新精神推動質量工作出新出彩,質量工作考核連續3年排名全省第一。

圍繞高標準發展,廣州著力提升城市創新新動能。廣州市先后有3家企業榮獲中國質量獎提名獎,8家企業獲得省政府質量獎,18家企業獲得廣州市市長質量獎。廣州企業累計自我公開標準達3.44萬項,企事業單位和社會團體參與制定相關標準累計1097項。

廣州探索知識產權金融創新,發行全國首只純專利資產的知識產權證券化產品。推進知識產權信用體系建設,39個部門對知識產權領域嚴重失信主體開展聯合懲戒。提升企業知識產權管理水平,4639家企業通過知識產權管理規范貫標認證,數量居全國城市首位。

丁力表示,圍繞高質量制造,著力提升產業核心競爭力。截至2019年底,全市擁有發明專利5.84萬件,有效注冊商標125萬件,馳名商標139件。全市擁有各類檢驗檢測機構740家,其中國家級質檢中心36家、省級質檢中心73家,均居全省首位。廣州打造了一批競爭力強、影響力大的全國知名品牌,“政產學研檢用”六方聯合推動質量提升的經驗在全國推廣。

“廣州推進開辦企業便利度等商事制度改革,對標的是世界銀行營商環境評價標準,開展質量提升工作也是對標國際先進水平。下一步,我們將繼續發揮‘大市場、大監管’的優勢,不斷改革創新,推動廣州市場監管領域各項工作出新出彩,助推廣州經濟高質量發展?!倍×Ρ硎?。

改革發展顯活力 南沙確認制改革促新增企業數連年增長

如今,在南沙開辦企業無需行政許可,只需按流程完成實名認證、自主申報、信用承諾等環節,最快10分鐘就能辦好一張營業執照。2020年廣州市有9項工作獲國務院督查激勵,南沙區在國內率先探索商事登記制度改革便是其中之一。近三年來,南沙積極借鑒國際通行理念,在國內率先探索試點確認制改革,將商事登記由行政許可改為行政確認,進一步激發了企業的投資創業活力。

據統計,2017年,南沙區新增企業22736戶,同比增長60.2%;2018年新增企業37964戶,同比增長67%;2019年新增企業45523戶,同比增長22.3%。2020年5月12日,在國務院新聞發布會上,發言人指出,廣州市南沙區探索試點商事登記確認制,為其他地方創造了可復制、可推廣的新模式,體現了勇于創新、敢為人先的進取精神。

南沙區人民政府副區長劉朝陽表示,近三年來,南沙區政府進一步減少了對微觀市場行為的干預,將管理理念從煩苛管制向簡約治理轉變。

在登記注冊環節,南沙全面推行標準化、智能化申報、“審登合一”登記流程,大幅提升網上辦理營業執照的首次申請成功率,全程電子化商事登記首次申請通過率超過90%。在后續監管環節,建設上線南沙區市場監管和企業信用信息平臺,構建企業信用監管“全區一張網”,全面推進跨部門聯合“雙隨機”抽查和網上執法辦案,推動對企業全生命周期的閉環監管。

2020年4月16日,南沙發布了《廣州南沙開發區(自貿區南沙片區)廣州市南沙區深化營商環境改革三年行動計劃(2020-2022)》,深化商事制度改革、加強事中事后監管是其中的重要內容。

劉朝陽介紹,接下來,南沙將在深化商事制度改革、優化市場準入、加強事中事后監管等方面推出更多務實創新舉措。如運用大數據、區塊鏈、物聯網等信息化技術,打造數字化智能化監管平臺,構建“智慧監管”+社會共治新模式,營造規范高效的監管環境?!跋Mㄟ^扎實推進商事登記確認制改革,為國家修訂公司法、統一商事登記立法等提供實踐經驗?!眲⒊栒f。

截至2019年12月,超過4000家南沙企業通過“人工智能+機器人”全程電子化登記系統,享受到確認制改革帶來的便利,真正實現“即時審查、立等出照”。中山大學自貿區綜合研究院常務副院長符正平認為,在全國率先試點商事登記制度改革,提升了企業注冊效率,放寬了市場準入門檻,既可以增強企業主體的實際獲得感,同時也提高了政府服務透明度,體現了南沙打造對標國際一流優質營商環境的改革魄力。記者 郭蘇瑩 郎慧

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